Serveringsbevilling og salgsbevilling: to ulike bevillinger, to ulike prøver

Skal du drive et spisested, en kafé eller en bar, trenger du serveringsbevilling fra kommunen. Skal du selge øl, vin eller brennevin til å ta med hjem, trenger du salgsbevilling for alkohol. Det er to ulike bevillinger med ulike lover og to ulike prøver. Skjemaboksen øverst viser Bergens skjemaer, men prinsippene er nasjonale. Skjenking, altså å selge alkohol til drikking på stedet, er en tredje bevilling som er forklart i artikkelen om skjenkebevilling.

Serveringsbevilling: en rett hvis kravene er oppfylt

Serveringsloven § 3 sier at den som vil gjøre seg næring av å drive et serveringssted, må ha serveringsbevilling gitt av kommunen. Her skiller loven seg fra alkoholloven: bevillingen skal gis når kravene i §§ 4 til 6 er oppfylt og politimessige hensyn ikke gjør det utilrådelig. Du har altså en rett når vilkårene er oppfylt, i motsetning til ved salgs- og skjenkebevilling. Loven gjelder også for steder som bare serverer alkoholfritt.

Kravene er:

• Daglig leder som er myndig og har bestått etablererprøven (§§ 4 og 5).
• Uklanderlig vandel når det gjelder straffelovgivningen, skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen og likestillings- og diskrimineringslovgivningen. Forhold eldre enn fem år tas ikke hensyn til (§ 6).

Loven gjelder ikke servering som ikke skjer i næring, kantine for egne ansatte drevet etter selvkostprinsippet, tog, fly og båter i rutetrafikk, eller lag og foreninger der serveringen bare skaffer inntekter til driften (§ 2).

Søknaden og vedleggene

Søknaden skal være skriftlig. Etter serveringsloven § 8 skal den ha med navn og adresse, organisasjonsnummer og eiersammensetning, stedet, daglig leder og personer med vesentlig innflytelse, dokumentasjon på bestått etablererprøve og skatteattest. Kommunen kan i tillegg kreve leiekontrakt, finansieringsplan og drifts- og likviditetsbudsjett. Hvordan du bestiller skatteattest, står i egen artikkel.

Bergens skjema BK015 gjelder både inne- og uteservering og selvbetjening. Bergen ber om:

• bestått etablererprøve (bevis fra en annen kommune godtas),
• driftskonsept og leiekontrakt,
• brukstillatelse, siden lokalene må være regulert til servering,
• registrering hos Mattilsynet,
• yrkesskadeforsikring for alle ansatte.

Bergen oppgir saksbehandlingstid på en til to måneder. Serveringsbevillingen er gratis å søke om og ha i Bergen, og den har ingen utløpsdato, i motsetning til skjenkebevilling.

Fristen på 60 dager

Kommunen skal avgjøre saken så raskt som mulig og senest innen 60 dager (§ 9). Fristen løper fra du har levert all nødvendig dokumentasjon, og den kan forlenges én gang. Politiet uttaler seg. Det viktigste å vite: går fristen ut uten svar, er du likevel ikke innvilget.

«Bevilling anses ikke for gitt selv om fristen er ute.»

Åpne aldri før du har fått vedtaket. Mangler du dokumentasjon, bør du levere den raskt, siden fristen ikke begynner å løpe før alt er på plass.

Etablererprøven og kunnskapsprøven er ikke det samme

Etablererprøven er en del av kravene i serveringsloven. Kunnskapsprøven om alkoholloven er en elektronisk flervalgsprøve på 60 minutter, og det finnes egen prøve for salg. Har du både et serveringssted og skal selge alkohol, kan du altså trenge begge. Er du i tvil, spør kommunen hvilken prøve som kreves for din bevilling.

Salgsbevilling for alkohol

Salg etter alkoholloven er overdragelse til forbruker for drikking utenfor salgsstedet. Bergen nevner dagligvare, fetevare og spesialforretning og ølutsalg, og at bensinstasjoner og kiosker ikke får salgsbevilling. Bevilling trengs for drikke med over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol, og bevillingen gis for maksimalt fire år.

Til forskjell fra serveringsbevillingen er salgsbevillingen skjønnsmessig. Kommunen kan legge vekt på blant annet antall utsalg og stedets beliggenhet, og du har ikke krav på bevilling. Kravene til vandel (§ 1-7b) og til styrer og stedfortreder over 20 år med bestått kunnskapsprøve for salg (§ 1-7c) gjelder også her. Bergen krever at du søker digitalt og ber om husleiekontrakt, plantegninger, bevis for kunnskapsprøve, firmaattest, kvittering fra Mattilsynet og yrkesskadeforsikring. Behandlingstiden er rundt seks uker. Klageinstansen er Statsforvalteren.

Når bevillingen faller bort

Serveringsbevilling faller bort ved overdragelse, konkurs, død eller når driften innstilles. Overtar noen driften, må de søke på nytt innen 30 dager etter avtalen, og driften kan fortsette til kommunen har avgjort saken. Skal du overta et sted, kan det være aktuelt å registrere virksomheten først, se stifte aksjeselskap og sjekklisten for å starte bedrift.

Avslag og klage

Kommunens vedtak etter serveringsloven kan påklages til Statsforvalteren (§ 27). Klagefristen er tre uker etter forvaltningsloven § 29. Bruk gjerne malen for klage på vedtak, og se oversikten over klagefrister. Flere skjemaer i temaet finner du under kommunale skjemaer.

Vanlige spørsmål

Trenger jeg serveringsbevilling for å skjenke alkohol?

Det avhenger av kommunen. I Bergen dekker skjenkesøknaden også serveringsbevilling, så du trenger ikke søke om begge.

Hvor lenge varer en serveringsbevilling?

Den har ingen utløpsdato, men faller bort ved overdragelse, konkurs, død eller innstilt drift.

Hvor lenge varer en salgsbevilling?

Høyst fire år.

Hva er forskjellen på etablererprøve og kunnskapsprøve?

Etablererprøven gjelder daglig leder av et serveringssted. Kunnskapsprøven om alkoholloven gjelder styrer og stedfortreder for salgs- og skjenkebevilling.

Kan jeg åpne når 60 dager er gått?

Nei. Bevilling anses ikke for gitt selv om fristen er ute.

Kan jeg få salgsbevilling til kiosk?

Bergen oppgir at bensinstasjoner og kiosker ikke får salgsbevilling. Spør din kommune.

Kilder

• Lovdata: serveringsloven (kontrollert 25.10.2026)
• Lovdata: alkoholloven (kontrollert 25.10.2026)
• Lovdata: alkoholforskriften (kontrollert 25.10.2026)
• Bergen kommune: Søknad om serveringsbevilling (kontrollert 25.10.2026)
• Bergen kommune: Salgsbevilling for alkohol (kontrollert 25.10.2026)