Uten BankID: slik søker du på papir og med andre løsninger

De fleste offentlige søknader er laget for digital innlogging, men det finnes alltid en vei rundt BankID. Noen etater tilbyr papirskjema, andre godtar en annen e-ID, og noen tar imot deg på kontoret. Det finnes ikke én felles papirløsning som gjelder overalt, så svaret avhenger av hva du skal søke om. Her er en gjennomgang etat for etat, med det som er lov og det som ikke er det.

Hva BankID egentlig er for noe

Når du logger inn på nav.no, skatteetaten.no eller helsenorge.no, går du gjennom ID-porten, den felles innloggingen i offentlig sektor. ID-porten tilbyr flere elektroniske ID-er (e-ID): BankID, Buypass, Commfides og MinID. BankID er den du vanligvis får gjennom banken din, men det er altså ikke den eneste. Mange søknader krever e-ID på det høyeste sikkerhetsnivået. Da holder ikke MinID.

Har du ikke bank i Norge, er under 18 år, eller bare ikke vil bruke BankID, kan ett av disse sporene passe:

1. Skaff en annen e-ID som gir samme tilgang.
2. Bruk papirskjema der etaten tilbyr det.
3. Gi en annen fullmakt til å søke for deg.
4. Møt opp på kontoret.

Andre e-ID-er: Buypass og Commfides

Buypass og Commfides er to av de fire e-ID-leverandørene i ID-porten. Commfides oppgir selv at deres Privat e-ID er på høyeste sikkerhetsnivå og kan brukes i over 1 500 offentlige tjenester via ID-porten. Prisene under er hentet fra leverandørene 25. oktober 2026, og kan endres.

Commfides kan bestilles med norsk personnummer eller d-nummer, og leveres normalt innen fire arbeidsdager. Den kan brukes fra 12 år, men for 12 til 15 år trengs samtykke fra foresatte. Den kan ikke brukes til å logge inn i nettbanken, men til offentlige tjenester. Buypass ID i mobil kan tas i bruk umiddelbart etter identitetskontroll.

Dette er kommersielle tilbud. Skjema.org anbefaler ingen av dem, men viser at de finnes, fordi mange ikke vet at BankID ikke er eneste vei inn.

MinID er ikke det samme

MinID har lavere sikkerhetsnivå enn de andre. Det holder til noen tjenester, men ikke til søknader som krever «høyt» nivå. Nav oppgir for eksempel at du som ikke har e-ID kan møte på Nav-kontoret, så hjelper de deg å registrere deg slik at du kan sende meldekort med MinID. Hvilke tjenester som godtar MinID, varierer, og det er bare innloggingssiden til tjenesten som kan svare sikkert på det.

Etat for etat: hvor finnes papir?

Nav

Nav har ikke én papirløsning, men flere:

• Meldekort. Kan du ikke logge inn, kan du bruke papirmeldekort, skjema NAV 00-10.01, og sende det i posten. Se artikkelen om meldekort.
• Sykmelding. Nav skriver at noen fortsatt må bruke papirsykmelding: de som mangler BankID eller legitimasjon på høyeste nivå, norsk fødselsnummer eller d-nummer, eller har fortrolig adresse. Se søknad om sykepenger.
• Kontantstøtte. Her finnes en PDF-blankett, 34-00.08. Du finner den i artikkelen om kontantstøtte.
• Foreldrepenger. Nav har papirsøknad du sender i posten, med førsteside som du lager i en egen løsning. Se foreldrepenger.

For flere ytelser er svaret at du må spørre Nav. Ring eller møt opp, så får du vite hva som gjelder for akkurat din søknad.

Skatteetaten

Skattekortet kan bestilles eller endres på papirskjemaet RF-1102. Uten e-ID sendes det nye kortet til folkeregistrert adresse, og Skatteetaten oppgir at det kan ta opptil fem arbeidsdager hvis de må se nærmere på saken. Skattemeldingen kan også leveres på papir: papirmeldingen kan endres og sendes inn, og har du ikke fått den i posten, kan du skrive den ut selv i Min skatt. Se skattekort og skattemeldingen.

Politiattest

Papirsøknad sendes til Politiets enhet for vandelskontroll og politiattester, Postboks 113, 9951 Vardø, med kopi av legitimasjon og bekreftelse på formålet. Den digitale løsningen krever e-ID på høyeste nivå. Du må søke selv, ingen andre kan søke i ditt navn. Les mer i artikkelen om politiattest.

Bostøtte

Papirsøknaden heter HB 9.S.01 (bokmål) eller HB-9.S.01N. Kommunen registrerer papirsøknader, og fristen forlenges til første virkedag når den 25. faller på en helg. Se bostøtte.

Separasjon

Den digitale søknaden krever norsk fødselsnummer og BankID. Uten det bruker du papirskjema fra Statens blankettarkiv (Q-165B/N/E). Papir er en fullverdig vei. Se separasjon.

Brønnøysund

Hovedblankettene er BR1010 for aksjeselskap, BR1025 for forenklet enkeltpersonforetak og BR1015B for d-nummer. En ektepakt sendes på papir til Postboks 905, 8910 Brønnøysund. Se ektepakt.

Kartverket

Privatpersoner sender skjøte og hjemmelserklæring på papir. Elektronisk tinglysing er bare for profesjonelle aktører med avtale. Det gjør papir til normalen, ikke unntaket. Se skjøte.

Lånekassen, Helfo, Statens vegvesen

Om disse etatene tilbyr papir for hver tjeneste, er ikke kontrollert her. Sjekk på etatens egne sider eller ring dem.

Hvilken vei bør du velge?

Svaret avhenger av hvor ofte du har behov for offentlige tjenester. Skal du søke én gang, for eksempel om bostøtte eller separasjon, er papir ofte det enkleste. Du slipper å bestille og betale for en ny e-ID, og skjemaene er gratis. Ser du at du kommer til å trenge innlogging flere ganger i året, for eksempel til skattemelding, Nav, helsetjenester og Lånekassen, kan en egen e-ID lønne seg. Commfides koster 1 180 kroner for tre år, altså rundt 393 kroner i året, og Buypass ID i mobil koster 1 289 kroner i etablering og er gratis i bruk.

Tenk deg en pensjonist som aldri har brukt nettbank og som skal søke om bostøtte. Da er papirsøknaden til kommunen eller et oppmøte hos kommunen riktig vei, og en e-ID er ikke nødvendig. Tenk deg i stedet en student fra utlandet med norsk d-nummer som skal ha tilgang til Min skatt og Lånekassen. Da er en e-ID uten bankforbindelse, som Commfides, mer aktuell.

Slik går du frem, steg for steg

1. Finn ut hva du skal søke om, og sjekk på etatens egen side om det finnes papirskjema.
2. Hvis ikke: ring etaten, og spør om de tar imot søknaden på telefon, per post eller ved oppmøte.
3. Har du ikke tid til å vente på brev, kan en fullmektig opptre på dine vegne der etaten tillater det.
4. Bruk bare skjemaer fra etatens egne sider. Skriv ut, fyll ut for hånd, og legg ved kopi av legitimasjon der det kreves.
5. Behold en kopi av alt du sender, og noter datoen. Du kan trenge beviset hvis noe kommer bort i posten.

Et ord om fristene: papirsøknader tar lengre tid å behandle, og postgangen legger noen dager. Søk derfor tidlig hvis det er en frist, for eksempel bostøtte som må være inne innen den 25. i måneden. Får du avslag, finner du fremgangsmåten i malen for klage på vedtak.

Fullmakt: la noen andre søke for deg

Hos Nav kan en fullmektig opptre på telefon, ved oppmøte og skriftlig. Skriftlig fullmakt må vises, med unntak for advokat. Det gjør at et familiemedlem kan hjelpe deg på telefon eller ved et oppmøte. Hos Skatteetaten krever digital delegering at den som gir fullmakten kan logge inn. På papir bruker du RF-1563 og RF-1560 sammen med kopi av legitimasjon. Har du verge, har vergen tilgang uten å søke hos Skatteetaten, og Nav får opplysninger om vergemål fra Statsforvalteren.

Til dette trenger du en skriftlig fullmakt, og her er Skjema.orgs gratis mal for fullmakt til hjelp.

Oppmøte: Nav-kontor, skattekontor og kommunen

Den enkleste veien rundt BankID er ofte å møte opp. Nav-kontoret kan hjelpe deg med å registrere deg og sende meldekort. Kommunen registrerer papirsøknader om bostøtte. Husk legitimasjon. Ring gjerne først, så vet du hvem du skal treffe.

Når BankID-en er blokkert eller du ikke får den

Har du BankID, men mistet tilgangen, er det banken som skal hjelpe deg. Er du uenig med banken om en BankID-avtale, behandles klager om BankID av Finansklagenemnda mot Stø AS, ikke mot banken. Se hvem du klager til.

Vanlige spørsmål

Kan jeg søke om alt offentlig på papir?

Nei. Noen tjenester finnes bare digitalt, og andre har papir for bestemte grupper. Sjekk på etatens egen side eller ring dem før du bestemmer deg.

Er MinID nok til å søke?

Ikke alltid. MinID har lavere sikkerhetsnivå enn BankID, Buypass og Commfides, og mange søknader krever høyeste nivå.

Kan jeg få e-ID uten bank?

Ja. Commfides Privat e-ID kan bestilles uten bankforbindelse, med norsk personnummer eller d-nummer. Buypass ID i mobil er en egen e-ID som tas i bruk etter identitetskontroll med pass eller nasjonalt ID-kort.

Kan en annen søke for meg?

Ofte, med skriftlig fullmakt. Hos Nav kan fullmektig opptre på telefon, ved oppmøte og skriftlig.

Hva gjør jeg hvis jeg har fortrolig adresse?

Nav oppgir fortrolig adresse som en grunn til å bruke papirsykmelding. Kontakt etaten direkte for andre tjenester.

Kilder

• Commfides: Privat e-ID (kontrollert 25.10.2026)
• Buypass: Buypass ID i mobil (kontrollert 25.10.2026)
• Nav: Fullmakt (kontrollert 25.10.2026)
• Nav: Bekreft at du fortsatt vil være arbeidssøker (papirmeldekort) (kontrollert 25.10.2026)
• Altinn: RF-1560 Søknad om tilgang til en persons skatteforhold (kontrollert 25.10.2026)
• Kartverket: Hjemmelserklæring ved arv, fast eiendom (kontrollert 25.10.2026)