Byggesak og boligFor næringsdrivende og fagfolk
Igangsettingstillatelse: søknaden som kommer etter rammetillatelsen
Deler du byggesøknaden i to, får du først rammetillatelse og søker så om igangsettingstillatelse på skjema 5151. Du kan ikke starte arbeidet før den siste er gitt. Kommunen skal svare innen 3 uker.
Innhold i artikkelen
Byggesaker kan søkes i ett trinn eller to. I to-trinns søknad får du først en rammetillatelse, som avklarer hva du kan bygge og hvor. Deretter søker du om igangsettingstillatelse på skjema 5151, og først når den er gitt, kan arbeidet begynne. Kommunen skal behandle søknaden om igangsettingstillatelse innen 3 uker.
To trinn i stedet for ett
Plan- og bygningsloven åpner for å dele søknaden:
«Søknad kan deles opp i søknad om rammetillatelse og igangsettingstillatelse. Kommunen kan tillate ytterligere oppdeling av søknaden om igangsettingstillatelse. Tiltak kan ikke settes i gang før det er gitt igangsettingstillatelse.»
Vanligvis sender du ett skjema, 5174 «Søknad om tillatelse til tiltak», og får en tillatelse til å bygge. Velger du to trinn, sender du 5174 for rammetillatelsen og 5151 for igangsettingen. Hvordan du velger riktig søknadstype i utgangspunktet, står i artikkelen om byggesøknad.
Rammetillatelsen sier ja til hva som skal bygges. Den avklarer blant annet tiltakets art og formål, størrelse og utnytting, plangrunnlag, plassering, parkering og uteareal, sikkerhet mot fare, vann- og avløpsløsning og eventuell dispensasjon. I denne fasen er det nok at ansvarlig søker og ansvarlig prosjekterende har sendt erklæring om ansvarsrett for det som avklares. Resten av foretakene kommer inn senere. Hvordan erklæringene fungerer, er forklart i artikkelen om ansvarsrett og selvbygger.
Nabovarsel sender du bare én gang, før rammesøknaden. Naboene varsles ikke på nytt når du senere søker om igangsetting. Fristen og reglene for varselet er samlet i nabovarsel.
Hva må være på plass før kommunen gir igangsettingstillatelse?
Loven setter fire vilkår. Kommunen kan ikke gi igangsettingstillatelse før:
- vilkår i rammetillatelsen er oppfylt,
- ansvarsrett er tildelt,
- kontrollomfanget er avgjort, og
- eventuelle tillatelser fra andre myndigheter foreligger.
Søknaden kan også deles opp. Kommunen kan tillate at du søker om igangsetting av én del av tiltaket om gangen, for eksempel først grunnarbeidet. Det gir deg mulighet til å begynne uten at alle detaljer i resten er avklart.
Skjema 5151 steg for steg
Skjemaet «Søknad om igangsettingstillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven § 21-2» er utgitt 1. januar 2016. Hos DiBK har PDF-filen en liten skrivefeil i navnet («igangsettingstilatelse»), så ikke bli forvirret om du ser den. Slik fyller du det ut:
- Velg om du søker om igangsetting for hele tiltaket eller bare deler av det.
- Oppgi tidligere delsøknader, slik at kommunen ser hva som allerede er gitt.
- Legg ved vedleggene som hører til: situasjonsplan eller avkjøringsplan, tegninger, redegjørelser og kart, erklæring om ansvarsrett, gjennomføringsplan (skjema 5185), boligspesifikasjon til matrikkelen (skjema 5176) og uttalelser fra andre myndigheter.
- Svar på om tiltaket berører arbeidsplasser. Gjør det det, trenger du samtykke fra Arbeidstilsynet (byggblankett 5177) før du kan starte.
- Skjemaet signeres av ansvarlig søker.
Det er altså ikke du som privatperson som vanligvis fyller ut dette skjemaet. Har du ansvarlig søker, tar hun eller han seg av det og samler vedleggene. Det er likevel du som tiltakshaver som må gi dem det de trenger i tide.
Hvor lang tid tar det?
| Søknad | Behandlingstid | Hvis kommunen ikke svarer |
|---|---|---|
| Rammetillatelse | 12 uker etter fullstendig søknad | Ingen stilltiende tillatelse. Gebyret tilbakebetales ved overskridelse. |
| Igangsettingstillatelse | 3 uker | Tiltaket kan igangsettes når fristen er ute |
Forskjellen er viktig. Fristen på 12 uker for rammetillatelsen gir deg ingen rett til å bygge hvis kommunen er sen. Fristen på 3 uker for igangsettingstillatelsen gjør det: har ikke kommunen avgjort søknaden når fristen går ut, kan du sette i gang.
Rekkefølgen i en byggesak med rammetillatelse
Skjemaene i en byggesak er laget for å brukes i en bestemt rekkefølge. Når du velger delt søknad, ser den slik ut:
- Nabovarsel sendes til naboer og gjenboere, og fristen for merknader løper.
- Søknad om tillatelse til tiltak (5174) sendes sammen med skjema for ytre rammer (5175), boligspesifikasjon (5176) og erklæring om ansvarsrett (5181) fra ansvarlig søker og prosjekterende.
- Kommunen gir rammetillatelse, ofte med vilkår som må oppfylles før du kan begynne.
- Søknad om igangsettingstillatelse (5151) sendes med de øvrige erklæringene om ansvarsrett og gjennomføringsplan (5185).
- Arbeidet utføres. Endres noe i forhold til tillatelsen, brukes endringsskjemaet 5168.
- Til slutt søkes det om ferdigattest (5167), eller midlertidig brukstillatelse (5169) hvis noe gjenstår.
Ser du bort fra ett ledd, kan hele rekken stoppe opp. Mangler det erklæring om ansvarsrett for en del av arbeidet, kan ikke kommunen gi igangsettingstillatelse, fordi ansvarsrett må være tildelt først.
Tillatelsen faller bort
Loven setter en klar grense: er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen ble gitt, faller den bort. Det samme gjelder hvis arbeidet innstilles i mer enn 2 år. Fristene kan ikke forlenges, så skal du vente med å bygge, må du regne med å søke på nytt. Les også hva som skjer når arbeidet er over, i artikkelen om midlertidig brukstillatelse og ferdigattest.
Kostnader og klage
Gebyret for å behandle søknaden bestemmer kommunen selv i en egen forskrift, og kommunen kan gjøre betaling til vilkår for tillatelsen. Du finner satsene på kommunens nettsider. Er du uenig i et vedtak, er klagefristen tre uker etter forvaltningsloven § 29. Oversikten over alle skjemaene i byggesaken ligger under byggesak og bolig, og du finner flere temaer i skjemaoversikten.
Rammetillatelse er ikke byggestart
Rammetillatelsen er ikke en byggestart. Selv om du har fått ja til å bygge, kan du ikke grave eller reise noe før igangsettingstillatelsen er gitt eller fristen på tre uker er ute.
Vanlige spørsmål
Må jeg søke i to trinn?
Nei. Delt søknad er et valg. Du kan også sende én søknad som gir både ramme og igangsetting.
Kan jeg begynne å bygge med rammetillatelse alene?
Nei. Tiltaket kan ikke settes i gang før det er gitt igangsettingstillatelse.
Hva hvis kommunen ikke svarer på igangsettingssøknaden?
Da kan du sette i gang når fristen på 3 uker er ute. Dette gjelder bare igangsettingstillatelsen, ikke rammetillatelsen.
Hvor lenge varer en tillatelse?
Tillatelsen faller bort hvis tiltaket ikke er satt i gang senest 3 år etter at den ble gitt. Fristene kan ikke forlenges.
Hvem sender skjema 5151?
Ansvarlig søker signerer og sender det til kommunen. Har du ikke ansvarlig søker, kan du spørre kommunen hvilken vei saken din skal gå.
Kilder
- Lovdata: Plan- og bygningsloven (§§ 21-2, 21-4, 21-7, 21-9) (kontrollert 25.10.2026)
- Lovdata: Byggesaksforskriften (SAK10) (kontrollert 25.10.2026)
- DiBK: Søknadsskjemaer for byggesak (kontrollert 25.10.2026)
- DiBK: 5151 Søknad om igangsettingstillatelse (PDF) (kontrollert 25.10.2026)
